В Беларуси подготовлена новая редакция проекта закона "О туризме", в настоящее время она находится в Палате представителей Национального собрания, сообщили в Республиканском союзе туристических организаций (РСТО).
"По нашему мнению, очередная редакция законопроекта, к сожалению, не будет способствовать нормальному функционированию туристической отрасли Беларуси",- говорится в сообщении на сайте РСТО.
Как констатировали в союзе, новая редакция закона существенно отличается от текста законопроекта "О туризме", вынесенного на общественное обсуждение в 2018 году и является абсолютно новым документом – с новыми, а также полностью переработанными статьями, регламентирующими работу отрасли.
В РСТО также отметили, что текст законопроекта изменился уже в третий раз с момента его внесения в Палату представителей в 2020 году, не пройдя даже этапа первого чтения.
Данная редакция основного закона появилась на свет "достаточно загадочным образом", заявили в РСТО. Там также отметили, что запланированное на 18 декабря 2020 года рассмотрение проекта закона "О туризме" в первом чтении предполагало принятие более ранней редакции.
В союзе обратили внимание, что "изменения проекта носят отнюдь не редакционный характер, в особенности это касается института финансовых гарантий туроператора, а существенно меняют механизм этих институтов, что может свидетельствовать лишь о существовании некой концепции, но не проработанного механизма – что явно недостаточно для закрепления в законодательном акте".
Как констатировали в РСТО, основные положения, касающиеся разделения ответственности туроператоров и турагентов, в новой редакции закона размыты.
В очередной раз также изменился подход к определению размера лимитов ответственности (согласно новой редакции, в сфере международного выездного туризма он составляет не менее двукратной стоимости туристических услуг, предусмотренной каждым договором - Смартпресс). "Эти изменения происходят без соответствующего экономического обоснования", - считают в РСТО.
"Предложенный лимит ответственности в размере двойной стоимости тура вызывает недоумение, так как ни в одной сфере деятельности финансовая ответственность не может превышать размера финансовых обязательств", - заявили там.
По оценке РСТО, статьи о банковских гарантиях носят декларативный характер. "Также не выдерживают никакой критики статьи законопроекта о фонде ответственности операторов", - считают в РСТО.
"Уже сейчас очевидно, что ни один из предложенных разработчиками документа вариантов работать не будет, о чем недвусмысленно заявляют представители банковской сферы и профессионалы турбизнеса", - говорится в сообщении.