11 июня 1579 года местечко Городная (сегодня — деревня Городная Столинского района Брестской области) получило Магдебургское право. Этот юридический акт дал небольшой белорусскому населенному пункту возможность быть не просто точкой на карте, а стать самостоятельной административной единицей.
Свой суд, выборные органы, право на торговлю и проведение ярмарок, а также выращивание герба — это все без дополнительных разрешений со стороны вышестоящей власти. Беларусь оказалась в авангарде этого движения — всего за несколько десятилетий десятки ее городов получили Магдебургское право или его вариации.
Истоки и распространение
Магдебургское право появилось в XIII веке в немецком городе Магдебург и стало распространяться по Европе, а под влиянием Польши — и на территории Великого княжества Литовского (ВКЛ). Однако белорусская версия этого права имела свой характер и отличалась от оригинала.
Организация городского управления по этому праву зависела от условий региона. В конце XIV первого — начале XVI века образцовыми городами были Краков и Вильно (Вильнюс), позже — только Вильно. Региональными центрами-примерами выступали Берестье (Брест), Городня (Гродно), Троки, Орша и другие.
Привилегия и самоуправление
В ВКЛ Магдебургское право предоставлялось в виде привилегий — как стимул к развитию. Оно превращало город в самостоятельную административную единицу со своей территорией, гражданством, материальной и исполнительной властью, гербом и налоговой системой.
Первым городом с такой привилегией стал Вильно — 22 марта 1387 года. На территории современной Беларуси первенство принадлежит Бресту (1390 год), за ним — Гродно (1496), Полоцк (1498), Минск (1499).
Лишение Магдебургского права применялось как наказание. Так, Витебск потерял его в 1623 году из-за убийства архиепископа Иосафата Кунцевича. Были разрушены городские здания, включая ратушу, и наложен штраф.
Как работала городская система
Городская община выступала за коллективное право субъектов. Она решала основные вопросы жизни города, контролировала деятельность органов власти.
Во главе стоял войт, а в его отсутствии — лантвойт. Руководили делами бурмистры, радцы и лавники, входившие в состав магистрата.
В ряде городов (например, Вильне, Берестье, Городне, Дорогичине, Новогрудке, Полоцке) магистрат делился на православную (позже — униатскую) и католическую половины. Бурмистры и радцы составляли раду, а лавники — городскую лаву. На заседаниях могли присутствовать и представители цехов. Члены магистрата избирались ежегодно, в некоторых городах — даже войт и лантвойт.
Закат системы
Со временем нормы Магдебургского права изменились. В 1776 году по решению Варшавского сейма малые города и места Речи Посполитой были лишены этого права. В ВКЛ право сохранилось в Бресте, Волковыске, Вильне, Гродно, Ковно, Лиде, Мозыре, Минске, Новогрудке, Троках, Пинске.
В 1791 году Сейм Речи Посполитой принял закон "О вольных городах", согласно которому жители всех городов стали лично свободными и нарушили право собственности на недвижимость . Вскоре после этого некоторые города и местачки , в том числе Ошмяны, Борисов, Браслав и другие получили обновленные привилегии .
После присоединения ВКЛ к Российской империи Магдебургское право было упразднено:
-
в Могилёвской и Псковской губерниях — в 1775 году,
-
в Минской — в 1795 году,
-
в Слонимской и Виленской — в конце 1795 года.
Им на смену пришли нормы Жалованной грамоты городам 1785 года
Точное количество городов на территории современной Беларуси, имеющих Магдебургское право, неизвестно. По данным Википедии, его получили от 50 до 70 населенных пунктов — как крупных, так и мелких — в период с XIII по XVIII века. В некоторых источниках — до 100 городов и местечек, включая вариативность этого права.
В Европе общей площадью около 10 млн км² насчитывалось около 800 городов с Магдебургским правом, а в Беларуси (по разным данным) на территории в 207,6 тыс. км² — ~60–80. Если мы все правильно подсчитали, то плотность "магдебургских" городов у нас в 3,6–4,8 раз выше. Т.е., Беларусь была одной из самых насыщенных территорий в составе городов с самоуправлением на своей площади.
