Совет министров постановлением №793 утвердил Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства в Беларуси на 2021-25 годы, документ официально опубликован на Национальном правовом интернет-портале в среду.
Согласно документу, за реализацию плана будет отвечать министерство труда и социальной защиты.
Гендерные проблемы в Беларуси
В постановлении говорится, что в Беларуси есть ряд вопросов, требующих дальнейшей консолидации усилий и планомерных действий:
· Среди женщин наиболее высока доля работающих в сфере услуг (73,6%), мужская занятость характеризуется высоким удельным весом работающих в производственной сфере (56,5%).
· Женщины составляют лишь 26,7% выпускников учебных заведений по специальностям, связанным с наукой, технологиями, инженерией и математикой.
· Отмечается гендерное неравенство в экономической сфере. Согласно показателям индекса гендерного развития оценочный валовой национальный доход на душу населения у женщин ниже, чем у мужчин.
· Уровень занятости женщин ниже, чем мужчин, – 64,2% и 71,6% соответственно, при этом уровень занятости женщин в трудоспособном возрасте выше и составляет 84,7%, у мужчин – 82,1%.
· Сохраняется гендерный разрыв в оплате труда: в 2019 году он составил 26,9%.
· Женщины в среднем тратят в 2 раза больше времени на неоплачиваемый труд по уходу и работу по дому, чем мужчины, а в семьях с детьми до 10 лет – в 2,5 раза.
· За последние 10 лет на 1,8 года сократился разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между женщинами и мужчинами, однако он по-прежнему значителен – 10,1 года (в 2019 году ожидаемая продолжительность жизни у женщин – 79,4 года и 69,3 года – у мужчин).
Достижения Беларуси
Несмотря на ряд проблем, указанных в постановлении, в документе отмечается, что также Беларусь добилась и значительного прогресса в области развития человеческого потенциала и достигла высокого уровня гендерного равенства в обществе.
Так, среди достижений выделяется, то, что:
· Беларусь занимает 29-е место в мире среди 153 стран в Индексе гендерного разрыва и является одним из лидеров в обеспечении равноправия мужчин и женщин среди стран Восточной Европы и Средней Азии.
· Беларусь входит в число 22 стран мира, где индекс человеческого развития женщин равен либо превосходит аналогичный показатель среди мужчин (индекс гендерного развития – 1,010).
· По индексу гендерного неравенства Республика Беларусь находится на 27-й позиции (со значением индекса 0,119) из 162 стран
· Организованы международные форумы женщин-лидеров (2016, 2018 и 2019 годы);
· По результатам парламентских выборов 2019 года возросла представленность женщин в Национальном собрании Республики Беларусь – 34,7% от общей численности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики (в предыдущем созыве численность женщин составляла 33,7%).
· В местных Советах депутатов женщины составляют более 48%.
· В общей численности работников удельный вес женщин – более 55%.
Программа
В рамках плана в ближайшую пятилетку при разработке законов и госпрограмм планируется внедрять элементы гендерного анализа, совершенствовать гендерную статистику. В частности, в программы повышения квалификации госслужащих собираются включить вопросы гендерного равенства. Работников ГПК и МВД планируют обучать работе с мигрантами с учетом гендерных аспектов.
Также в планах выравнивать возможности мужчин и женщин в сфере профессионального развития с учетом их родительских обязанностей. Ожидается увеличение доли женщин, получивших госсубсидии на открытие собственного дела, занимающих руководящие позиции, занятых в IT, профессиональной, технической деятельности, НИОКР.
Кроме того, в документе прописано и увеличение доли мужчин, вовлеченных в воспитание, развитие и уход за детьми. Среди мероприятий данного раздела упоминается сокращение списка тяжелых и вредных работ, к которым запрещается привлекать женщин. В образовании предполагается отразить гендерное равенство в предмете "Трудовое обучение".
Еще одно направление — гендерно-ориентированная охрана здоровья. Ожидаемым результатом в плане названо сокращение разрыва в уровне смертности мужчин и женщин.
Также есть мероприятия и по противодействию насилию в семье и торговле людьми. Результаты будут оценивать по доле женщин, подвергавшихся домашнему насилию в любой форме со стороны мужа или партнера, а также по доле женщин и девочек в возрасте от 15 лет, подвергавшихся сексуальному насилию в последние 12 месяцев.
Предполагается совершенствовать законодательство в сфере предупреждения насилия в семье, проработать вопрос о создании реестра информации о случаях домашнего насилия. Будет проводиться мониторинг работы по предупреждению насилия в семье, в том числе "кризисных" комнат. Также будут повышать квалификацию судей, социальных работников, сотрудников системы образования, здравоохранения, внутренних дел по вопросам оказания помощи, профилактики и противодействия насилию.
Кроме того, план включает в себя информационно-просветительские мероприятия.