Бутылка, выброшенная из окна автомобиля, выглядит как мелкое хамство. На дороге она может вызвать резкое торможение, попасть под колесо мотоциклисту или велосипедисту, остаться в кювете на годы. Автомобиль с заведенным двигателем во дворе тоже кажется обычной бытовой сценой: водитель ждет пассажира, греет салон, разговаривает по телефону. Для соседей рядом с открытыми окнами такая привычка превращается в выхлоп под подъездом.
В 2026 году Беларусь усилила ответственность такие нарушений. Закон №138-З от 15 апреля 2026 года внес изменения в кодексы по вопросам административной ответственности, большинство поправок вступает в силу с 19 июня 2026 года.
За что еще можно получить экологический штраф в Беларуси
Самый заметный для водителей пункт касается мусора из машины. За выбрасывание мусора или других предметов из транспортного средства штраф по ч.1 ст.18.8 КоАП вырос с 1-2 базовых величин до 2-10 базовых величин. При базовой величине 45 рублей сумма составляет от 90 до 450 рублей.
Изменения затронули всю главу 16 КоАП, которая регулирует ответственность за нарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования. Поправки к этой главе стали самыми масштабными за последние годы: меняются составы правонарушений, механизм освобождения от ответственности и санкции.
За загрязнение леса отходами, сточными водами или другим способом штраф для физлица теперь составляет от 1 до 30 базовых величин, для индивидуального предпринимателя от 3 до 100, для юрлица до 1000.
Отдельная ответственность предусмотрена за незаконную рубку, удаление, пересадку, повреждение или уничтожение деревьев, кустарников, газонов и цветников. В населенных пунктах штраф для физлица может доходить до 30 базовых величин, для индивидуального предпринимателя до 200, для юрлица до 300.
За нарушения в обращении с отходами штраф для физлица может достигать 30 базовых величин, для индивидуального предпринимателя 100, для юрлица 1000. За захоронение вторичных материальных ресурсов установлены отдельные суммы: от 5 до 30 базовых величин для физлица, от 50 до 200 для индивидуального предпринимателя, от 50 до 1000 для юрлица.
Есть санкции за загрязнение атмосферного воздуха. Например, отсутствие инвентаризации выбросов или недостоверные данные, которые привели к загрязнению воздуха, дают штраф до 10 базовых величин для физлица, до 25 для индивидуального предпринимателя и до 50 для юрлица.
Рыбалка тоже попадает в экологический блок. За превышение количества крючков или других разрешенных орудий любительского рыболовства предусмотрен штраф до 30 базовых величин. За изготовление, покупку, хранение или продажу запрещенных орудий рыболовства штраф доходит до 30 базовых величин для физлица, до 200 для индивидуального предпринимателя и до 500 для юрлица.
А еще в КоАП также появилась статья 16.46 за игнорирование работ по регулированию распространения и численности отдельных видов растений. На практике речь идет о растениях, с которыми пользователь земли обязан бороться, например о борщевике или золотарнике.
Беларусь в этом ряду далеко не первая
Жесткие штрафы за бытовые экологические нарушения давно применяют в других странах. В Сингапуре за выбрасывание мусора в общественном месте установлен штраф 300 сингапурских долларов за первое нарушение. За выбрасывание предметов из высотных домов суд может назначить до 2000 сингапурских долларов за первое нарушение, до 4000 за второе и до 10 000 за третье и последующие. Суд также может отправить нарушителя на уборку общественных мест сроком до 12 часов.
С работающим двигателем похожая практика. В Нью-Йорке двигатель автомобиля нельзя оставлять включенным дольше трех минут во время стоянки, остановки или ожидания. Рядом со школами лимит снижается до одной минуты. Исключения предусмотрены для машин экстренных служб и транспорта, которому двигатель нужен для работы оборудования.
В лондонском Сити водителям напоминают: двигатель припаркованного автомобиля дает лишние выбросы диоксида азота и твердых частиц размером до 10 и до 2,5 микрометра. За нарушение там предусмотрены штрафы 20 или 40 фунтов стерлингов, суммы растут при просрочке оплаты.
Белорусская норма о заведенном двигателе тоже появилась раньше нынешнего пакета поправок. Пункт 140 ПДД требует, чтобы остановка более чем на пять минут и стоянка транспортного средства проходили с заглушенным двигателем.
Почему штрафы делают высокими
Логика таких санкций приходит из экономики поведения и практики правоприменения. Человек оценивает риск: увидят ли нарушение, докажут ли его, сколько придется заплатить. Если шанс попасться низкий, маленький штраф быстро превращается в плату за удобство. Эту связь между вероятностью наказания и размером санкции описывал экономист Гэри Беккер в работе “Преступление и наказание: экономический подход”.
С экологическими нарушениями проблема особенно заметна. Камера легко фиксирует скорость, но сложнее установить, кто выбросил пакет у дороги или оставил строительный мусор в лесу. Поэтому государства усиливают три элемента: разъяснение правил, контроль и наказание. Организация экономического сотрудничества и развития описывает экологическое правоприменение именно через эти элементы: помощь в соблюдении требований, мониторинг и санкции для нарушителей.
Высокий штраф сам по себе порядок не создает. Он работает в связке с контролем. При слабой проверке сумма остается страшной цифрой в кодексе. При избирательной проверке люди видят в ней побор. При понятном правиле и реальном риске наказания привычка начинает меняться быстрее.
Почему это выглядит жестко
Экологические нарушения часто раздражают людей только когда они становятся систематическими. Один водитель выбросил бутылку, второй оставил пакет, третий вылил отходы у лесной дороги. Один участок с инвазивным растением кажется личным делом хозяина, затем семена уходят к соседям и на пустыри. Один заведенный двигатель под окнами терпят пять минут, потом такие машины стоят там каждое утро.
Государство в таких случаях обычно начинает с внешнего давления: проверок, предписаний, штрафов. Потом появляется привычка. С пешеходным красным светом происходило примерно так же: сначала правило казалось формальностью для многих, затем штрафы, контроль, школьные уроки и социальное давление сделали переход на зеленый бытовой нормой.
Высокие штрафы дают результат при трех условиях. Человек должен понимать запрет, нарушение должно фиксироваться, наказание должно применяться без выборочности. Если хотя бы одно условие выпадает, остается раздражение. Если работают все три, штраф перестает быть главной причиной соблюдать правило. Главной причиной становится привычка.
