Нынешний дачный сезон завершился. А уже 2 декабря вступит в силу новый Указ Президента Республики Беларусь №155 "О садоводческих товариществах". Чтобы узнать об основных новациях, которые затронут дачников, мы поговорили с одним из разработчиков этого документа, адвокатом Боровлянской юридической консультации Минской областной коллегии адвокатов Максимом Рудковским.
Максим Рудковский
Упростят доступ дачников к основным документам садового товарищества
В Указе есть расширенный перечень документов, которые правление садового товарищества (СТ) обязано предоставить дачнику для ознакомления: устав товарищества, протоколы общих собраний, собраний уполномоченных, заседаний правления, сметы доходов и расходов, отчеты председателя правления и ревизионной комиссии. Если сами дачники хотят иметь доступ и к другим документам, то это желание нужно отразить в Уставе СТ или в решении общего собрания.
При этом дачники смогут сделать фотографии нужных им документов или заказать в правлении ксерокопии (эта услуга – за допплату).
Основной информационной площадкой для дачников по-прежнему является стенд с объявлениями, в силе остаются и письма от правления. Прописаны в документе и дополнительные способы информирования – это сайт и чат в мессенджере.
Появится новая опция в формировании членских взносов
Долгое время камнем преткновения был вопрос: "Почему одинаковый членский взнос платит тот, у кого, например, шесть соток и тот, у кого три участка по шесть соток?". Теперь дачники на общем собрании сами могут решить, будет ли учитываться размер участков и их количество у каждого члена СТ при определении размера членских, а также целевых и дополнительных взносов.
Наследники смогут сэкономить на взносах
Согласно новому Указу, если участком владеют несколько лиц (как правило, это наследники), то каждый из них может быть членом товарищества. И будет при этом уплачивать взносы в том же размере, как и другие члены СТ.
Но есть вариант, при котором наследники смогут делегировать право быть членом СТ одному человеку. В таком случае либо каждый из наследников оплачивает взносы пропорционально своей доле, либо они заключают соглашение о взносах по своему усмотрению.
Наследники должны подать заявление о вступлении в состав членов товарищества не позднее 3 месяцев с даты государственной регистрации перехода права на земельный участок. Если эту процедуру проигнорировать, это будет приравнено к отказу от вступления в члены товарищества.
Казначея назначает председатель правления
Если раньше казначея избирали на общем собрании, то по новым правилам председателю правления СТ дано право самостоятельно назначать человека на эту должность. Ее может занимать как член товарищества, так и человек со стороны.
Как и ранее, казначеем не может быть сам председатель правления, близкие родственники и свойственники председателя, а также членов правления. Функции казначея, а это, например, выставление сумм всех видов взносов для оплаты через ЕРИП, начисление пени, уплата налогов и т.д., могут быть переданы на основании гражданско-правового договора организации или индивидуальному предпринимателю.
Самым важным будет первичное собрание
Как и прежде, если на первичном общем собрании нет кворума, то на повторном планка присутствия ниже.
Однако теперь только на первичном общем собрании у дачников будет шанс обсудить и утвердить:
- порядок формирования размеров взносов;
- включение территории товарищества в границы населенного пункта или образование на базе СТ населенного пункта;
- ликвидацию товарищества;
- изменения и дополнения в устав СТ, а также его реорганизацию.
При этом некоторые вопросы, в частности, о получении статуса населенного пункта, могут быть приняты только если все дачники проголосуют “за”.
Узаконят онлайн-собрания
Многие дачники в период эпидемии COVID-19 проводили дистанционно общие собрания, теперь это можно делать абсолютно легально. Главное, не забыть внести эту норму в устав СТ, который в любом случае придется редактировать с учетом новаций в законодательстве.
Введут четкий перечень нарушений, за которые могут отключить свет и воду
Вот в каких случаях вы, как дачник, попадете в группу риска:
- если два месяца подряд не платите взносы и не совершаете другие необходимые платежи;
- создаете аварийную ситуацию на своем участке. Например, подключились к системам электро-, газо-, водоснабжения товарищества с нарушением правил энергобезопасности. Или не реагируете на требования правления по обрезке крон деревьев, расположенных вблизи воздушных линий электропередачи;
- используете неисправные счетчики учета электроэнергии;
- если два раза и более подряд не пускаете на свой участок членов правления или специалистов для снятия показаний счетчиков в заранее согласованное время. Это же правило применимо и к допуску к объектам общего пользования товарищества, которые расположены на вашем земельном участке.
Дачникам дается 15 календарных дней, чтобы устранить нарушения. А у правления есть 5 дней, чтобы снова подключить электроэнергию или воду, если дело все же дошло до их отключения.
Будет больше возможностей для контроля за расходованием средств
Сейчас деятельность правления и расходование средств контролируется ревизионной комиссией, выбранной из числа дачников. По новому Указу общее собрание будет решать, стоит ли привлечь аудитора (аудиторскую организацию) для контроля за финансово-хозяйственной деятельности товарищества.
Членов товарищества обяжут сообщать об изменении контактных данных
В частности, необходимо сообщать правлению об изменении данных в паспорте, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), почтового адреса, номера телефона. Сделать это нужно в течение месяца с момента таких изменений. Таким образом планируется навести порядок в учете членов товарищества.
Привлечь дачника-нарушителя к ответственности станет проще
Если дачник, например, захламляет участок, правление СТ направляет ему заказным письмом предупреждение о необходимости выполнения тех или иных работ в определенный срок. Раньше от получения таких писем адресат уклонялся и уверял: меня ни о чем не предупреждали. Теперь отказ от получения письменного уведомления, зафиксированный документально, то есть отметкой почтальона, считается надлежащим предупреждением. С этого момента и пойдет отсчет срока, указанного в письме.
А если исключили из СТ?
У исключенных членов товарищества появится возможность вернуться в его состав после устранения причин, послуживших основанием для исключения. Этим правом смогут воспользоваться и наследники исключенного члена СТ.
Председателя правления СТ может назначить исполком
Не редкость, когда должность председателя правления долго остается вакантной, что не способствует нормальной деятельности товарищества.
По новому Указу органы местной власти формируют резерв кандидатов на эту должность. Однако получить портфель председателя СТ они смогут только после одобрения их кандидатур на общих собраниях. Если общее собрание не удается провести из-за отсутствия кворума или по иным причинам, местный исполнительный и распорядительный орган может сам назначить председателя правления СТ.
Установят предельный срок для получения государственного акта на землю
По разным причинам некоторые дачники не имеют государственного акта на землю. Теперь им дается три года с момента вступления в силу Указа для оформления всех правоустанавливающих документов. Если за это время они так и не позаботятся о документах, то участок могут изъять.
Бесхозные участки выставят на аукцион
Практический в каждом старом товариществе найдется хотя бы один заброшенный участок. По новому Указу не реже одного раза в три года должна будет проводиться инвентаризация участков. Раз в год правление СТ может безвозмездно получать в органах местной власти информацию об изъятии и выделении участков, о переходе прав собственности на них. Если участок окажется бесхозным, он будет выставлен на аукцион.
*Использование и цитирование данной статьи допускается в объеме, не превышающем 20% при наличии гиперссылки. Более 20% - только с разрешения редакции.