Государства все менее охотно раскрывают данные о международной торговле оружием. В новом ATT Monitor 2026 сразу два показателя отчетности опустились до минимальных значений за время действия Договора о торговле оружием (ATT): общий уровень представления ежегодных отчетов и доля отчетов, которые исследователи считают действительно прозрачными.
Доклад представили 24 августа в Женеве во время XII конференции государств - участников ATT. Сама конференция продолжается с 24 по 28 августа.
Авторы изучили отчетность стран за 2024 год. Из 113 государств, которые должны были отчитаться, к дате среза ATT Monitor документы подали 77, или 68%. Это самый низкий показатель с начала ежегодной отчетности в 2015 году. При этом к аналогичной дате годом ранее отчетов было еще меньше: 69, или 62% от числа требуемых.
Еще заметнее проблема с содержанием документов. Только 26 государств, или 23% от тех, кто должен был отчитаться, представили отчеты, соответствующие критериям “содержательной прозрачности” ATT Monitor. Это тоже минимум за всю историю договора. Доля отчетов, где данные разбиты по торговым партнерам, снизилась до 59% - также рекордно низкого уровня.
Часть информации государства вправе не публиковать. ATT допускает исключение коммерчески чувствительных сведений и данных, связанных с национальной безопасностью. За 2024 год 24 страны представили конфиденциальные годовые отчеты - 31% от всех поданных. Годом ранее таких было 21, или 27%.
В ежегодных отчетах речь идет об экспорте и импорте танков, бронемашин, крупнокалиберной артиллерии, боевых самолетов, ударных вертолетов, военных кораблей, ракет и пусковых установок, а также стрелкового оружия. Государства могут сообщать о разрешенных или фактически состоявшихся поставках.
ATT Monitor отдельно подчеркивает ограничение своего исследования: авторы анализируют то, что сами государства передали секретариату договора, и не проверяют независимо, все ли реальные поставки попали в эти документы. Поэтому показатели отчета нельзя считать оценкой прозрачности абсолютно всей мировой торговли оружием.
Беларусь участницей ATT не является и, соответственно, не несет предусмотренных этим договором обязательств по ежегодной отчетности. В этой же группе неприсоединившихся государств находятся, в частности, Россия, Индия, Иран, КНДР, Саудовская Аравия и Сирия. Однако, отсутствие в ATT само по себе не означает отсутствия других национальных или международных механизмов регулирования торговли вооружениями.
Договор о торговле оружием был принят Генассамблеей ООН в 2013 году и вступил в силу 24 декабря 2014-го. Его задача - установить общие международные стандарты для трансграничных поставок обычных вооружений. ATT Monitor ежегодно анализирует, как государства выполняют договор, в том числе насколько полно и открыто отчитываются об экспорте и импорте.
