Машины во дворах - повсеместная проблема спальных районов белорусских городов. Часто бывает, что ни пройти, ни проехать. А еще бывает и так: каждый день заезжают на тротуар у подъезда, разворачиваются под окнами, шумят, дымят и разбивают покрытие. Именно с такой жалобой обратилась к нам читательница из Витебска Yulja.
“Куда обратиться, чтобы установили ограничители перед подъездом, так как в Витебске по Воинов интернационалистов 14 Корп 3 каждый день совершаются правонарушения. Водители заезжают на тротуар к дому для разворота, разворачиваются прямо возле подъезда под окнами жилого дома, создавая угрозу для жизни и здоровья граждан. Дым от машин попадает в квартиры, невозможно открыть окно, утром шум ревущего мотора, когда кто то пытается въехать на тротуар. Причем ездят одни и те же, в основном жильцы этого же дома, на просьбы не ездить под окнами ругаются, угрожают.
За 2 года после капремонта тротуар убит, бордюры уже просели, в домоуправлении советуют вызывать ГАИ, но в засаде целый день сидеть и ловить нарушителей не будешь, обращались на 115, но там сказали, что из ЖЭУ пришел ответ, что ограничители не положены, потому что это площадка для скорой помощи. Однако рядом в доме 18 ограничители уложены. И кто восстановит испорченный тротуар? Был такой случай в Гомельской области, за дело взялся следственный комитет и восстановили тротуар за счёт нарушителей.
Уточнение: на каждом подъезде дома висят камеры видеонаблюдения”.
Разбираемся, куда жаловаться и как добиться решения без конфликта со спецтранспортом.
Писать нужно не только в ЖЭУ
Заявку через 115 оставить можно, но этого мало. Витебский областной контакт-центр 115 принимает обращения по вопросам ЖКХ и запросы “повседневного текущего характера” через портал 115.бел. Это хороший канал, чтобы зафиксировать проблему с тротуаром или бордюром, но вопрос здесь шире: речь идет о возможных нарушениях ПДД, безопасности пешеходов, доступе спецтранспорта и повреждении придомовой территории.
Поэтому лучше действовать сразу по двум направлениям.
Первое – ГАИ УВД Витебского облисполкома. Туда стоит писать по фактам заезда автомобилей на тротуар, разворотов у подъезда, создания угрозы пешеходам и возможного повреждения покрытия. Если есть конфликт, угрозы или опасная ситуация прямо сейчас, это уже не переписка с ЖЭУ, а звонок на 102.
Второе – УКПП “Витебское ГЖКХ”, администрация района или Витебский горисполком. Именно по этой линии нужно требовать обследование придомовой территории, акт по состоянию тротуара, мотивированный ответ по ограничителям и безопасное решение, которое не перекроет проезд скорой помощи. На сайте Витебского горисполкома есть раздел обращений граждан и юридических лиц, а также контактные данные исполкома.
Почему “это площадка для скорой” не закрывает вопрос
Аргумент ЖЭУ может быть важным, но он не должен быть финальной точкой без обследования двора и схемы. Если участок действительно нужен для скорой, его нельзя просто перекрыть бетонными полусферами так, чтобы спецтранспорт не смог подъехать. Но это не означает, что жильцы обязаны терпеть ежедневные развороты частных машин под окнами.
В ПДД Беларуси есть общее правило: движение транспортных средств по тротуарам запрещено, кроме специально оговоренных случаев, например для дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб или транспорта, который обслуживает объекты у тротуара и не имеет другого подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность дорожного движения.
Отдельно ПДД запрещают остановку и стоянку на тротуарах, кроме специально отведенных мест, обозначенных соответствующим дорожным знаком. Также ГАИ вправе эвакуировать транспорт, если нарушение остановки или стоянки создает препятствие для движения или угрозу безопасности граждан.
Кроме того, во дворах остановка более чем на 5 минут и стоянка должны осуществляться с неработающим двигателем.
То есть вопрос не в том, можно ли “вообще” ставить ограничители. Вопрос в том, какое решение подходит конкретному месту: полусферы, столбики, съемные или откидные ограничители, разметка, знаки, изменение схемы проезда, контроль ГАИ. Жильцы вправе требовать письменное заключение: почему выбран именно отказ и чем он обоснован.
Камеры у подъездов – сильный аргумент
Yulja уточняет: на каждом подъезде висят камеры. Это важно, потому жильцам не нужно “сидеть в засаде” и ловить нарушителей весь день. В обращении стоит прямо написать, что камеры могут фиксировать заезды на тротуар, развороты у подъезда и повреждение покрытия.
Но просить лучше не “выдать жильцам весь архив на руки”, а проверить записи или истребовать их в установленном порядке. Национальный центр защиты персональных данных разъяснял: во многих случаях доступ к онлайн-трансляции и архивам видеонаблюдения у жилых домов предоставляется товариществу собственников и уполномоченным госорганам, а не жильцам. При этом доступ к камерам, направленным на стоянки, детские площадки и придомовую территорию, может быть предусмотрен установленным порядком.
Есть и практический момент: архивы не хранятся бесконечно. В разъяснениях центра указано, что нормативного срока хранения архива для камер многоквартирного дома нет, а в договоре может быть закреплено хранение не более 30 дней. Поэтому в жалобе лучше указывать конкретные даты и интервалы: например, “12 мая с 7:30 до 9:00”, “13 мая с 18:00 до 20:00”.
В административном процессе доказательствами могут быть фактические данные, а среди источников доказательств названы в том числе “иной документ и другой носитель информации”, если они получены в установленном порядке. Поэтому видеозаписи могут помочь, но их нужно правильно приобщить.
Кто должен восстановить разбитый тротуар
Начинать нужно с акта обследования. В обращении в ГЖКХ или горисполком стоит просить:
-
зафиксировать состояние тротуара и бордюров;
-
указать, кто отвечает за содержание этого участка;
-
определить причину повреждений;
-
сообщить сроки ремонта;
-
дать ответ, можно ли взыскать ущерб с виновных лиц, если их установят по видео или другим материалам.
Если будет доказано, что конкретные автомобили повредили покрытие, вопрос можно ставить перед ГАИ и обслуживающей организацией. В КоАП есть отдельная статья 18.29: повреждение, загрязнение либо загромождение автомобильной дороги, полосы отвода, другого дорожного сооружения или технического средства организации дорожного движения влечет штраф от 2 до 5 базовых величин.
Однако, автоматически “заставить водителя восстановить тротуар” только по жалобе жильцов нельзя. Сначала нужно установить факт повреждения, виновное лицо и причинную связь. Дальше возможны либо меры со стороны ответственной организации, либо взыскание ущерба в установленном порядке.
Как лучше сформулировать обращение
Писать стоит через государственную систему электронных обращений обращения.бел или направлять письменное обращение. С 2023 года электронные обращения в госорганы подаются через единую республиканскую систему учета и обработки обращений граждан и юридических лиц.
В обращении лучше не ограничиваться фразой “поставьте ограничители”. Сильнее работает конкретная формулировка:
“Просим провести обследование придомовой территории дома №..., корпус ..., по ул. ... в ..., зафиксировать факты систематического заезда автомобилей на тротуар и разворотов у подъездов, проверить записи камер видеонаблюдения за указанные даты и интервалы времени, дать правовую оценку действиям водителей, установить владельцев автомобилей, принять меры по пресечению нарушений, а также рассмотреть вопрос об установке технических средств, препятствующих заезду частного транспорта на тротуар, но не мешающих проезду скорой помощи и другого спецтранспорта”.
Отдельным пунктом стоит написать: “Просим составить акт обследования поврежденного тротуара и бордюров, указать балансодержателя участка, причину повреждений, сроки восстановления покрытия и возможность взыскания ущерба с виновных лиц при их установлении”.
Если снова ответят “не положено”
Формальный ответ можно обжаловать в вышестоящую организацию. Для ЖЭУ и городских служб это может быть Витебское ГЖКХ, администрация района, горисполком, дальше – вышестоящие органы ЖКХ. Если речь о бездействии по нарушениям ПДД – обращаться выше по линии МВД/ГАИ или в прокуратуру.
Главное – не превращать проблему в устную перепалку с соседями. По словам читательницы, водители на замечания ругаются и угрожают. В таких случаях безопаснее не спорить у подъезда, а фиксировать дату, время, номер автомобиля, направление движения, наличие пешеходов рядом, последствия для тротуара и сразу передавать это в ГАИ. При угрозах – звонить 102.
Задать вопрос в нашу рубрику “Мы выяснили” очень просто: заходите в чат-бот (@smartinf_bot), спрашиваете, а мы разбираем ваш вопрос. Ответы публикуем по вторникам и четвергам с 17:00 до 18:30 на сайте и в нашем Telegram-канале.
