Необходимость получать разовые лицензии на ввоз некоторых товаров из Украины – это еще не запрет на их поставку, а "бюрократическая преграда". Однако если эти позиции импорта все же исчезнут из белорусских магазинов, то в большей степени, чем украинские производители пострадают отечественные потребители, потерявшие возможность выбора.
С 9 июня по 9 декабря более 30 видов товаров из Украины можно будет ввозить в Беларусь только по разовым лицензиям. Выдавать их будет МАРТ по согласованию с профильными концернами ("Белгоспищепром" и "Беллесбумпром") и министерствами (Минстройархитектуры и Минпром). Это предусмотрено постановлением Совмина № 292 от 26 мая 2021 года. "У этих товаров просто нет другого рынка. Это ответные меры на недружественные действия в отношении белорусских товаров. Это ответ на введение так называемых антидемпинговых пошлин на товары белорусского экспорта в Украину. В первую очередь металлопродукции. Это компенсирует тот ущерб, который нанесен белорусским экспортерам", - пояснил принятое решение премьер-министр Беларуси Роман Головченко в интервью каналу "Беларусь 1".
Финансовые потери не фатальны
В перечне 16 товарных групп и боле 32 различных товаров. Среди продовольственных – белый шоколад, жевательные резинки, карамели, плитки шоколада, шоколадные конфеты, яблочный сок и пиво. Под лицензирование также попадает тонкая туалетная бумага (с массой одного метра квадратного каждого слоя менее 25 г), упаковочные ящики и коробки из гофрированной бумаги или картона, бумажные или картонные мешки и пакеты (40 см и шире), виниловые обои и обойная бумага. Из строительных материалов – строительный кирпич из керамики и плитка облицовочная для полов, печей и каминов, а также ДСП и ДВП (MDF) разной толщины и плотности. В группе сельхозмашин – сеялки, сажалки и машины для посадки рассады, в том числе те, которые применяются при беспахатной системе земледелия, разбрасыватели и распределители органических и неорганических удобрений, также запасные части к этим видам техники. Кроме того, в списке стиральные машины, некоторые виды деревянной мебели и мебели для сиденья (вращающаяся с регулировкой высоты, а также с металлическим каркасом, обитая), то есть кресла и стулья.
В 2020 году этих товаров из Украины было завезено на $140 млн., следует из данных Белстата. Это 10% от объема всего украинского импорта в нашу страну. Показатели доэпидемического 2019 года от вышеприведенных отличаются не радикально – 8,9% на сумму $152,2 млн.
Всего в 2020 году Беларусь купила в Украине товаров на $1,4 млрд. против $1,7 млрд. в 2019 году (снижение на 17,7%). Экспорт составил $3,1 млрд (ниже уровня 2019 года на 24%). Товарооборот в 2020 год снизился на 22,2% по сравнению с 2019 годом до $4,5 млрд.
Шанс для импортозамещения
Куда более заметными могут быть последствия лицензирования для внутреннего рынка, если импортеры все же не получат необходимых лицензий. Доля украинских товаров по многим лицензируемым позициям занимает 20% и более в объеме всего импорта этих товаров в нашу страну. Так, 25,9% кондитерских изделий из сахара, не содержащих какао (в том числе белый шоколад и карамели) завозится из Украины, шоколада в плитках и брикетах – 24,8%, шоколадных конфет – 9,4%. Более 30% всего импортного пива также завозится из Украины, 31,8% – виниловых обоев, 23,7% – туалетной бумаги, попавшей под лицензирование.
Более половины упаковочных мешков и пакетов, строительного кирпича из керамики тоже завозится из Украины. Оттуда же везут 67,3% стеклянных ампул, 40,6% попавших под лицензирование сельскохозяйственных машин, 22,4% – MDF толщиной более 9 мм, 15,7% – кресел, 8,2% всех импортных стиральных машин.
Теоретически введение лицензирования – это не запрет на ввоз товара, а дополнительные расходы и преграды. Однако если импортеры не пожелают проходить новую процедуру и пожертвуют белорусским рынком или МАРТ не сочтет возможным выдать им лицензии, то бенефициаром этого решения станут или отечественные производители или российские. Импортозамещение было и остается важной составляющей экономической политики Беларуси, а почти все товары, попавшие под лицензирование, производятся в Беларуси. Также почти по всем группам Россия наряду с Украиной является их импортером в Беларусь. Правда, по поставкам сельхозмашин, включенных в постановление о лицензировании, лидирует Германия, бумажные мешки и пакеты активно поставляет Молдова (26,3% всего импорта этого товара), а вращающиеся кресла – Китай (36,7%). Едва ли при наличии такого количества отечественных производителей пива и кондитерских изделий, белорусы почувствуют острый дефицит этих товаров после исчезновения украинских, ведь, например, доля всего импортного пива на белорусском рынке не превышает 20%, а из проданных в 2020 году через торговые точки стиральных машин украинскими были не более 10%. Однако, разумеется, выбор станет беднее.
Украина с ответом не определилась
Впрочем, пока нет уверенности в том, что украинские импортеры откажутся от белорусского рынка и в том, что это решение будет работать. "Я не могу сказать, что это прекращение торговых отношений. Нужно будет оформлять много документов, нужно будет ждать оформления этих документов… это бюрократические преграды нормальных торговых отношений", - считает народный депутат 5 и 6 созывов, заслуженный экономист Украины Алексей Плотников. Об этом он заявил в эфире 4 канала в среду 9 июня, комментируя ситуацию.
Как следует из заявлений украинских чиновников, там еще не определились с дальнейшими действиями в ответ на решение правительства Беларуси. "Мы анализируем ситуацию. Вопрос в том, как ее разрешить, чтобы ограничения не усиливались. Потому что, если нам не удастся снять напряженность, у нас не будет другого выбора, кроме как адекватно отреагировать на действия белорусской стороны. Это будет отрицательно для торговли, но мы будем защищать свои интересы", - цитировала заместителя министра экономики-торгового представителя Украины Тараса Качку "Економiчна правда" во вторник 8 июня.
Качка дал понять, что Киев не хотел бы торговой войны с Беларусью, так как это наносит вред экономике. Сейчас там пытаются решить, торговые ли это меры или там замешана политика и не исключают вероятность пересмотра решения и взаимных уступок. Правда только в том случае, если вопрос действительно в экономике. "Если это совпадает с национальными интересами, мы можем рассмотреть вопрос о пересмотре этой 35-процентной пошлины (на ввоз белорусских грузовиков и автобусов). Но мы также должны понимать коммерческий характер этой ситуации", - резюмировал Качка. "Даже в таких сложных обстоятельствах, когда у нас нет прямого диалога, мы все равно найдем решение", – полагает он.
Интересно, что в среде украинских экспертов и СМИ решение Беларуси породило дискуссию о разрыве торговых отношений с нашей страной. Тот же 4-ый канал, который в Украине считается одним из наименее ангажированных, в своем эфире даже проводил опрос на эту тему. Большинство принявших участие (около 60%) высказались против разрыва торговых отношений с Беларусью "поскольку мы с ней не воюем". В то же время, порядка 30% поучаствовавших высказались за, по причине диктаторского характера власти.
Автор: Валентина Вешторт