Решение правительства Беларуси по жесткому и бессрочному регулированию цен на социально-значимые товары и лекарства в долгосрочной перспективе ударит по бюджету страны, инвестиционной деятельности предприятий и потребительскому рынку. Такое мнение Смартпресс высказала директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей (БСПН) имени профессора М.С.Кунявского Жанна Тарасевич.
Она подчеркнула, что практика краткосрочного ограничения цен предусмотрена законодательством Беларуси и в ряде случаев объективно оправдана по какому-то дефицитному товару или товару, на который резко выросла цена. Так, например, было в период начала пандемии с некоторыми продуктами питания, медицинскими изделиями и лекарствами.
"В таком случае это вполне оправданный шаг", - отметила собеседник. "Но постановление №100 имеет бессрочный характер. И если брать долгосрочную перспективу, то, безусловно, это окажет отрицательное влияние", - полагает эксперт.
Тарасевич обратила внимание, что цена товара складывается из постоянных расходов, на которые предприятие практически никак не может повлиять, и переменных затрат – сырье и материалы, заработная плата плюс прибыль.
"Рост валютного курса, например, неизбежно повлечет рост затрат и снижение прибыли на импортные товары или товары отечественного производства, где имеется импортная составляющая. А прибыль – это источник будущих инвестиций", - напомнила директор БСПН.
Тарасевич также заметила, что примерно четверть предприятий в Беларуси убыточны. "Но они также должны практически заморозить цены. И в условиях отсутствия прибыли они могут влиять только на переменные расходы – сырье, материалы и зарплату. То есть покупать более дешевые сырье и материалы, что может отрицательно сказаться на качестве продукции, либо уменьшать зарплату и бонусы своим сотрудникам. Последнее в свою очередь, приведет к снижению покупательского спроса, отчислений по подоходному налогу и поступлений в ФСЗН", - заметила Тарасевич. Уменьшится также и поступление в бюджет налога на прибыль. "Все это повлияет и на пенсии, и на уровень зарплат в социальной сфере", - продолжила эксперт.
"Получается, что из-за сдерживания цен в долгосрочной перспективе мы будем иметь уменьшение инвестиций, налоговых поступлений и обязательных социальных отчислений в бюджет. И как следствие этого – снижение доходов населения и покупательского спроса", - констатировала она.
Еще одним негативным последствием жесткого регулирования цен может стать дефицит некоторых товаров, полагает Тарасевич. "Если предприятие не сможет снизить заработную плату, уменьшить свою прибыль – оно перестанет поставлять какой-то продукт. Соответственно, у нас может просто возникнуть дефицит", - отметила она. Прежде всего, считает эксперт, это может сказаться на продуктах критического импорта.
Пространство для маневра
Тарасевич полагает, что в данных условиях каждое предприятие будет выбирать свою стратегию действий. Если будет возможность – попытаются выжить в существующих условиях, или поставлять какие-то продукты в меньших объемах. Либо же будут обращаться в специальную комиссию при Совмине о повышении цен на свои товары свыше 0,2% в месяц, обосновав возросшие расходы. "Но это определенное время и дополнительные административные затраты. И по большому счету никому не нужно", - заметила собеседник.
Она также допускает, что некоторые производители будут пытаться обходить постановление, снимая с производства один товар и выпуская вместо него фактически аналогичный, "например, вместо колбасы "Аленка" - колбасу "Буренка", но уже с новой ценой". "Так в стране уже было в период регистрируемых цен", - напомнила Тарасевич.
Еще одним способом компенсации затрат предприятий может стать "перекрестное субсидирование", когда на товары, не подпадающие под постановление, будет устанавливаться более высокая цена. "Условно, на мыло будет фиксированное цена, а на полотенце добавится определенная сумма. Но в итоге это повлияет на кошелек покупателя точно так же", - сказала директор БСПН.
"Любое бюрократическое ограничение находит варианты решения данной проблемы. Но зачем это порождать?", - отметила она.
"Справедливой" ценой пользуется и богатый, и бедный
Директор БСПН также полагает, что в целом стремление государства установить некие "справедливые" цены на потребительском рынке, неоднозначно. "Вопрос справедливой цены или принципа справедливости очень размыт. Справедливо для кого: богатого, бедного, контролирующего органа, производителя, продавца?", - заметила она.
По мнению Тарасевич, более эффективным решением в данной ситуации была бы адресная поддержка определенных категорий населения. "Если мы говорим о благосостоянии населения, то, возможно, стоило бы посмотреть, какие слои действительно нуждаются в помощи, сделав для них скидки или определенные доплаты", - полагает она.
История вопроса
Правительство Беларуси с 24 февраля ввело ограничение роста цен на социально значимые товары и лекарства. Соответствующее решение содержится в постановлении №100.
Согласно документу, юрлицам и ИП было запрещено до 1 марта повышать цены на социально значимые товары и лекарства, а с 1 марта – рост цен не должен превышать 0,2% в месяц. Повышение цен сверх 0,2% юрлица должны согласовывать с комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине.
В постановлении отмечено, что "заморозка" цен вводится "в целях стабилизации ценовой ситуации на социально значимые товары первой необходимости и насыщения ими потребительского рынка".
В перечень товаров, на которые запрещено повышать цены более, чем на 0,2%, включены 62 позиции. В частности, это крупы, хлеб, макароны, мясо, рыба, колбасы, тушенка, молочные продукты, в том числе сыр, яйца, сахар и соль, чай и растворимый кофе, фрукты, включая яблоки, и овощи вместе с картофелем. Из непродовольственных товаров в перечень включены хозяйственное и туалетное мыло хозяйственное, туалетная бумага и салфетки, подгузники и гигиенические пакеты, а также спички.
В перечне лекарственных средств, рост цен которых ограничен, 50 наименований: анальгин, аспирин, парацетамол, риваксан, омепразол, цитрамон и тд.