КС: бюджет-2021 – это признание властями неизбежности ухудшения экономической среды

Экономическая группа Координационного совета прокомментировала проект республиканского бюджета Беларуси на 2021 год, считает его фактическим признанием властями неизбежности ухудшения экономической среды в стране.

"Опубликованный проект бюджета - это признание властями неизбежности ухудшения экономической среды и их неспособности этому противостоять", - говорится в комментарии, распространенном КС.

"Первое, что бросается в глаза в опубликованном проекте республиканского бюджета — это снижение его доходов, причем даже в номинальном выражении. Уточненный план республиканского бюджета на 2020 год предполагает, что в казну поступит около Br25,5 млрд доходов, тогда как в 2021 году общий объем поступлений Минфин оценивает лишь в Br23,3 млрд", - отметили в  КС.

Там полагают, что снижение доходов в номинальном выражении означает, что в реальном (то есть с поправкой на инфляцию) снижение будет еще более ощутимым. "То есть, если даже в 2021 году бюджетные доходы и инфляция окажутся близкими к запланированным властями значениям (что само по себе сомнительно на фоне широкого перечня актуальных угроз экономике), то в реальном выражении доходы республиканского бюджета сократятся примерно на 14%", - заметили эксперты КС.

По их мнению, сложившаяся ситуация является "болезненным шоком для Беларуси, который будет постепенно трансформироваться в новую нормальность".

"В предыдущие годы база доходов в реальном выражении была достаточно стабильной. Это позволяло фискальным органам работать в комфортном режиме: обеспечивать необходимое финансирование расходов и сохранять некоторую свободу маневра в управлении госдолгом. При недостатке доходов властям приходится выбирать: либо пропорционально урезать расходы, либо наращивать дефицит. Активно урезать расходы означает усилить политическую и социальную напряженность в стране, тогда как наращение дефицита сопряжено с новыми рисками финансовой и макроэкономической стабильности", - говорится в комментарии.

Как полагают в экономической группе КС, заложенное в бюджет 2021 года решение – "это такой неказистый компромисс между этими двумя путями".

"Ряд расходов действительно урезается (особенно при оценке в реальном выражении), а дефицит наращивается, но в умеренном масштабе, с надеждой профинансировать его большую часть за счет запасов прошлых лет. Даже в рамках такого незатейливого решения есть значимые исключения. Например, примерно на 20% в номинальном выражении по сравнению с 2020 годом  запланировано нарастить расходы на правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности и судебную власть", - констатировали в КС.

Эксперты КС считают, что "даже неказистый компромисс 2021 в отношении новой дилеммы бюджетной политики практически не имеет шансов стать системным ответом на возникающие вызовы". "В самом лучшем случае такое решение может лишь дать некоторую передышку. Проседание бюджетных доходов видится новой устойчивой тенденцией", - говорится в комментарии.

"Первопричина ожидаемого снижения бюджетных доходов в 2021 году — текущая слабость экономики и отсутствие перспектив ее развития в условиях политического кризиса. Поэтому без разрешения политического кризиса надежды на фискальную и общеэкономическую нормализацию будут оставаться тщетными. Следовательно, фискальные органы будут вынуждены выбирать между все менее приятными опциями", - полагают в КС.

Как сообщалось, в пятницу нижняя палата парламента приняла проект бюджета на 2021 год в двух чтениях. Бюджет предполагается с дефицитом в Br4 млрд (2,6% ВВП).


похожие новости